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扶貧政策解讀第一期
  • 主題:扶貧政策解讀第一期
  • 嘉賓: 教體局 民政局 衛計委 就業局 交通局
  • 時間:2018年11月16日
  • 摘要:

    1.貧困兒童在學前教育階段有什么政策?

    答:建檔立卡貧困家庭兒童在經縣以上教育行政部門審批設立的普惠性幼兒園就讀的,按每人每年1500元標準發放學前教育資助金。

    2.貧困學生在義務教育階段有什么政策

    答:建檔立卡貧困家庭學生在務教育階段全部實行免學雜費和免費提供教科書。寄宿生生活補助,小學每生每年1000元、初中每生每年1250元,特教增加200元。

    3.貧困學生在普通高中教育階段有什么政策?

    答:對公辦普通高中建檔立卡貧困家庭學生免除學雜費,對在民辦普通高中就讀的符合免學雜費政策條件的學生,按照當地公辦普通高中免除學雜費標準補助。對在全日制普通高中和完全中學的高中部就讀的貧困家庭學生,按照每生每年2000元(分三檔: 1500元、2000元、2500元)標準發放國家助學金。

    4.貧困學生當年錄取普通高校的貧困家庭學生有哪些補助?

    答:對當年錄取普通高校的貧困家庭學生,按錄取省內院校每人500元、省外院校每人1000元標準發放高校新生入學資助金,解決新生入學路費。對當年考取普通高校的貧困家庭學生,按每人5000元標準發放高考入學政府資助金,解決大學第一年的學習、生活費用。

    5.貧困學生在中等職業教育方面有什么政策?

    答:對在中職就讀的家庭困難的在校學生免除學費。根據專業收費標準不同,分別按照每生每年850至4500元的標準給予學校學費補助。對在中職就讀的全日制一、二年級涉農專業和家庭困難的在校學生,按照每人每年2000元標準發放國家助學金。

    6.貧困學生在普通高校就讀有什么政策?

    答:對在高校就讀的全日制普通本??圃谛I械募彝ソ洕щy學生,按照平均每人每年3000元標準發放國家助學金。對在高校就讀的全日制普通本??疲ê呗?、第二學士學位)在校生中品學兼優的家庭經濟困難學生,按照每人每年5000元標準發放國家勵志獎學金。對當年錄取普通高校的新生和高校在讀的學生提供每年8000至12000元額度的生源地信用助學貸款。對在高校就讀的全日制研究生,按照碩士每年6000元、博士每年10000元標準發放國家助學金。


教育扶貧

1.貧困兒童在學前教育階段有什么政策?

答:建檔立卡貧困家庭兒童在經縣以上教育行政部門審批設立的普惠性幼兒園就讀的,按每人每年1500元標準發放學前教育資助金。

2.貧困學生在義務教育階段有什么政策?

答:建檔立卡貧困家庭學生在務教育階段全部實行免學雜費和免費提供教科書。寄宿生生活補助,小學每生每年1000元、初中每生每年1250元,特教增加200元。

3.貧困學生在普通高中教育階段有什么政策?

答:對公辦普通高中建檔立卡貧困家庭學生免除學雜費,對在民辦普通高中就讀的符合免學雜費政策條件的學生,按照當地公辦普通高中免除學雜費標準補助。對在全日制普通高中和完全中學的高中部就讀的貧困家庭學生,按照每生每年2000元(分三檔:1500元、2000元、2500元)標準發放國家助學金。

4.貧困學生當年錄取普通高校的貧困家庭學生有哪些補助?

答:對當年錄取普通高校的貧困家庭學生,按錄取省內院校每人500元、省外院校每人1000元標準發放高校新生入學資助金,解決新生入學路費。對當年考取普通高校的貧困家庭學生,按每人5000元標準發放高考入學政府資助金,解決大學第一年的學習、生活費用。

5.貧困學生在中等職業教育方面有什么政策?

答:對在中職就讀的家庭困難的在校學生免除學費。根據專業收費標準不同,分別按照每生每年850至4500元的標準給予學校學費補助。對在中職就讀的全日制一、二年級涉農專業和家庭困難的在校學生,按照每人每年2000元標準發放國家助學金。

6.貧困學生在普通高校就讀有什么政策?

答:對在高校就讀的全日制普通本??圃谛I械募彝ソ洕щy學生,按照平均每人每年3000元標準發放國家助學金。對在高校就讀的全日制普通本??疲ê呗?、第二學士學位)在校生中品學兼優的家庭經濟困難學生,按照每人每年5000元標準發放國家勵志獎學金。對當年錄取普通高校的新生和高校在讀的學生提供每年8000至12000元額度的生源地信用助學貸款。對在高校就讀的全日制研究生,按照碩士每年6000元、博士每年10000元標準發放國家助學金。

健康扶貧

7.我省健康扶貧“四道保障線”是指什么?

答:我省健康扶貧“四道保障線”是指貧困患者住院費用報銷,按照城鄉居民基本醫保、大病保險、補充保險、醫療救助等四道程序報銷住院醫療費用。通過“四道保障線”,將貧困患者住院個人繳費部分控制在10%以內。

8.居民基本醫保方面有什么政策?

答:貧困人口繳納的基本醫療保險費(含大病保險費)2017年為每人每年180元,2018年提高到210元,全額由財政補貼。在縣級以下定點醫療機構實行先診療后付費制度,住院醫療費用報銷不設起付線,報銷比例為:一級醫院可報費用的90%;二級醫院可報費用的80%;三級醫院可報費用的60%。年度封頂線10萬元。

9.貧困人口在大病保險方面有什么政策?

答:建檔立卡貧困人口大病醫療可報費用超過10萬元或超過當地人均可支配收入的,進行大病保險報銷補償。貧困人口大病保險報銷起付線(全省平均1.5萬元)下降50%,補償比例提高5個百分點,年度封頂線25萬元。個人年度累計負擔的合規醫療費用扣減起付線金額后,0元至5萬元部分補償比例由50%提高到55%,5萬元以上至10萬元部分補償比例由60%提高到65%,10萬元以上部分補償比例由70%提高到75%。

10.貧困人口在重大疾病醫療補充保險方面有什么政策?

答:政府資助所有建檔立卡貧困戶免費參保,按年度人均不低于90元標準購買。住院醫療費用報銷不設起付線,報銷比例為:目錄內90%;目錄外75%,年度封頂線25萬元。

11.貧困人口在醫療救助方面有什么政策?

答:農村貧困人口全部納入重特大疾病醫療救助范圍。建檔立卡貧困人口中農村特困人員政策范圍內醫療費用,予以全額救助;低保對象政策范圍內醫療費用,在現行救助比例的基礎上,提高5個百分點予以救助;將農村特困人員、低保對象以外的建檔立卡貧困戶,納入支出型大病救助范圍予以救助。年度封頂線3萬元。

12.貧困人口有哪些重大疾病實施免費救治?

答:我省重大疾病免費救治主要有以下11大類:實施“光明,微笑”(白內障、唇腭裂),工程、兒童“兩病”(兒童白血病、兒童先心?。?、尿毒癥免費血透、重性精神病免費救治、婦女“兩癌”(宮頸癌、乳腺癌)免費手術、兒童先天性耳聾人工耳蝸植入及康復免費救治、艾滋病機會性感染患者免費救治等重大疾病免費救治項目。對晚期血吸蟲病貧困患者在定點醫療機構實行免費救治。

13.對貧困人口提高了哪些重大疾病救治保障水平?

答:我省提高了15種重大疾病新農合保障水平。對建檔立卡貧困人口患耐多藥肺結核、肺癌、食道癌、胃癌、結腸癌、直腸癌、慢性粒細胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、工型糖尿病、甲亢、兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂及地中海貧血等15種重大疾病,實行按病種定額救治。貧困患者在二級定點醫院救治費用先按城鄉居民基本醫療保險政策規定報銷,基本醫保報銷不足定額標準80%的部分,由城鄉居民大病保險補足到80%,再由重大疾病醫療補充保險核報18%、個人負擔2%;在三級定點醫院救治費用先按城鄉居民基本醫療保險政策規定報銷,基本醫保報銷不足定額標準70%的部分,由城鄉居民大病保險補足到70%,再由重大疾病醫療補充保險核報27%、個人負擔3%。

14.貧困人口患者門診特殊慢性病種類有哪些?

答:我省將常見地方病納入門診特殊慢性病,門診特殊慢性病種類至少達到27種,其中Ⅰ類7種,Ⅱ類20種。

Ⅰ類7種:(1)惡性腫瘤;(2)系統性紅斑狼瘡;(3)再生障礙性貧血;(4)帕金森氏綜合癥;(5)慢性腎功能衰竭(尿毒癥期);(6)器官移植后抗排斥治療;(7)地中海貧血(含輸血)。

Ⅱ類20種:(8)精神??;(9)血友??;(10)高血壓??;(11)糖尿??;(12)結核??;(13)冠狀動脈粥樣硬化性心臟?。ü诿}支架植入術后);(14)慢性心功能衰竭(心臟合并心功能不全Ⅱ級以上);(15)慢性房顫;(16)心肌?。ㄔl性);(17)慢性肝炎;(18)慢性支氣管炎;(19)慢性阻塞性肺疾??;(20)慢性支氣管哮喘;(21)肝硬化;(22)慢性腎??;(23)腦卒中后遺癥;(24)癲癇;(25)重癥肌無力;(26)血吸蟲??;(27)兒童生長激素缺乏癥。

15.提高貧困人口慢性病治療有哪些優惠措施?

答:一是將門診特殊慢性病報銷比例提高到住院水平,即:一級醫療機構報銷90%、二級醫療機構報銷80%、三級醫療機構報銷60%。二是門診特殊慢性病在基本醫保和大病補充保險醫療報銷不設起付線。三是提升門診特殊慢性病年度支付限額。將Ⅰ類門診特殊慢性病年度最高支付限額由1.5萬元提高到10萬元,將Ⅱ類門診特殊慢性病年度最高支付限額由3000元左右提高到平均5000元。

社會保障扶貧

16.農村低保平均保障標準是多少?

答:2018年,我省農村低保平均保障標準提高到每人每月340元,月人均補差水平提高到255元。

17.農村特困人員集中供養標準是多少?

答:2018年,我省農村特困人員集中供養標準每人每月455元。

18.農村特困人員分散供養標準是多少?

答:2018年,我省農村特困人員分散供養標準每人每月350元。

19.農村孤兒的基本生活補貼標準是多少?

答:2018年,我省社會散居孤兒的標準是每人每月730元;集中供養孤兒的標準是每人每月1200元。

就業扶貧

20.“雨露計劃”培訓適用哪些人群?

答:我省農村建檔立卡貧困家庭中有意愿參加職業學歷教育、轉移就業技能培訓的“兩后生”(初、高中畢業后接受中、高職職業院校培訓)和青壯年勞動力。

21.我省在“夏季整改”行動中如何落實“雨露計劃”政策?

答:(1)對以往未落實中高職業培訓和就業技能培訓補助的建檔立卡貧困群眾,按其參加培訓時的“雨露計劃”補助標準落實補助政策,確保政策落實的欠賬問題全面整改到位。(2)對建檔立卡經“七清四嚴”程序清除的不符合條件貧困戶,終止享受“雨露計劃”補助政策。(3)對經動態調整識別新產生的建建檔立卡貧困戶,從識別之日起及時給予享受“雨露計劃”補助政策。(4)對所有建檔立卡貧困戶,按脫貧不脫政策的規定,在脫貧攻堅期給予享受“雨露計劃”補助政策。

22.“雨露計劃”政策落實如何做到減證便民?

答:為認真貫徹落實省委、省政府“減證便民”的工作部署和要求,切實做到讓貧困群眾“無需證明、一次不跑、一個不漏”地享受政策。將原來由貧困戶自愿申請程序轉變為按照國家數據信息比對的中高職業教育結果,由學?;蜞l鎮核實申報。貧困人口雨露計劃政策補助檔案資料應包括以下幾個方面:1.全國扶貧開發信息系統打印的貧困戶家庭信息:2.全國扶貧開發信息系統打印的中高職業院校比對信息;3.入戶核實的院校畢業證書、繼續學習學籍證明復印件;4.雨露計劃政策補助公示信息材料:5.雨露計劃政策補助資金發放情況信息資料等。

23.我省就業扶貧車間如何認定,有哪些補助?

答:就業扶貧車間是指企業或農村合作組織利用鄉鎮、村集體閑置土地、房屋創辦廠房式車間、設置分散加工的居家式車間,組織建檔立卡農村貧困勞動力從事農產品加工、手工工藝等生產活動或來料加工業務。通過農村合作組織吸納貧困勞動力就近就地就業,也可視同就業扶貧車間。就業扶貧車間應同時具備以下條件:吸納不少于5名農村貧困勞動力在家門口就業,與其簽訂6個月及以上勞動合同、累計工作時間不少于6個月且工資待遇不低于當地最低工資標準。就業扶貧車間每吸納1名農村貧困勞動力,在其就業年度內,按年給予就業扶貧車間1000元的一次性獎補,用于就業扶貧車間發生的物管費、衛生費、房租費、水電費補助。就業扶貧車間補助由人社部門組織實施。

24.貧困勞動力在就業扶貧方面有哪些政策補助?

答:我省貧困勞動力在就業扶貧方面主要有以下幾種補貼,補貼主要由人社部門組織實施和核實。(1)社保補貼:對招用農村貧困多勞動力就業,與之簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的單位(企業)。以及公益性崗位招用就業困難人員、與之簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的單位(企業),按其為就業困難人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予補貼。(2)公益性崗位補貼:對孤寡老人和留守兒童看護、社會治安協管、鄉村道路維護、保潔保綠、水庫安全管理、山林防護等社會服務類扶貧就業專崗用于安置建檔立卡農村貧困勞動力,實行公益性崗位補貼,補貼標準原則上不高于所在縣(市、區)最低工資標準的70%。(3)交通補貼:貧困勞動力參加有組織勞務輸出的,給予一次性交通補貼,省外務工每人500元,省內跨縣(市、區)務工每人300元,每年享受一次。(4)-次性求職補貼:對參加就業培訓并取得職業資格證的農村貧困勞動力,給予500元/人的一次性求職補貼。)(5)-次性創業補貼:對建檔立卡農村貧困勞動力在我省行政區域內初次創辦企業且穩定經營6個月以上的,可享受5000元的一次性創業補貼。(6)職業培訓補貼:貧困勞動力參加就業技能培訓或創業培訓的,職業培訓補貼標準根據培訓工種、技術等級和培訓時間等內容在300元/人至3000元/人范圍以內確定,其中創業培訓(實訓)補貼按每人每天100元標準確定,每人每年可享受一次職業培訓補貼。(7)職業技能鑒定補貼:對通過初次職業技能鑒定并取得職業資格證書或專項職業能力證書的貧困勞動力給予職業技能鑒定補貼。職業技能鑒定補貼的具體標準按國家和省規定的鑒定收費標準的70%給予補助,但最低不少于220元/人。(8)生活費補助:對精準扶貧建檔立卡農村貧困勞動力開展職業培訓,按培訓時間給予每人每天30元的生活費補助。

交通扶貧

25.交通部門在貧困村組組通水泥路建設方面有什么標準嗎?

答:通村組公路建設一般采用水泥混凝土路面,路面厚度不得低于18’厘米。路基寬度一般不低于4.5米,通機動車道路路面寬度不得低于3.5米,特殊路段可適當放寬要求。采用4.5米路基寬度(或3.5米路面寬度)時,每300米左右設置一個錯車道。新建橋涵的設計荷載應不低于公路一Ⅱ級的要求,橋涵與路基同寬。在陡坡、急彎、臨水臨崖等危險路段,要同步規劃建設安防設施,切實提高行車安全性。

26.村組道路建設有補助嗎?若有,補助標準是多少?

答:有。通村組水泥路建設資金籌措實行以縣級人民政府為主、省市扶持、群眾“一事一議”投工投勞相結合。省、市補助標準按照全省自然村(25戶以上)通水泥路建設補助標準給予補助,即38個重點扶貧攻堅縣(市、區)補助標準為省級補助10萬元/公里,其他縣(市、區)省級補助8萬元/公里,全省269個深度貧困村省級補助15萬/公里,設區市補助2萬元/公里。建設資金不足部分由項目所在地的縣級政府籌集解決。

27.村組道路建設補助方式是什么?

答:采取下發項目庫方式,鼓勵各地先實施,以“以獎代補”形式安排省級補助資金,在2019年底前完成的組組通水泥路建設項目,各縣在完成建設經設區市交通運輸局抽查后,由省公路局組織抽查并在省交通運輸廳網站上向社會進行公示(公示期七天),經省公路局抽查符合要求和社會公示無異議后,省交通運輸廳將省級補助資金100%撥付至各設區市交通運輸主管部門,各設區市交通運輸主管部門全額撥付至各縣級交通運輸主管部門。

28.目前交通部門在支持深度貧困村公路建設方面有什么支持政策?

答:省交通運輸廳針對我省269個深度貧困村公路建設,專門制訂了3條支持政策:(1)對已納入《全省,組組通水泥路項目庫(2018-2019年)內的深度貧困村組組通水泥路建泥路建設項目。按照每公里15萬元給予省級補助資金。(2)對深度貧困村范圍內的通村組水泥路上和其它有建設需求的新建橋梁以及農村公路上的隧道改造項目,參照《江西省人民政府辦公廳<關于加快全省農村公路危橋改造民生工程建設的實施意見>》中農村公路危橋省級補助標準給予支持。(3)對涉及深度貧困村的縣道升級改造、通行政村窄路面拓寬改造、農村公路危橋改造和安全生命防護工程等其他公路建設項目,優先按照《江西省人民政府辦公廳<關于加強“十三五”期間普通公路建設與養護管理的意見>》和《江西省人民政府辦公廳<關于加快全省農村公路危橋改造民生工程建設的實施意見>》明確的有關標準安排省級補助資金。

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